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文:奥科企通科技 发表时间:2005-12-2 10:18:44
成都市社会保险管理信息系统是率先在全国真正实现了“五保合一”的系统。
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成都市劳动和社会保障局早在1992年就开始了信息化建设，并在1998年与银海公司合作，对系统进行了全面的系统扩展建设，率先在全国应用系统的开发中提出并贯彻了“以人为本、强化监督”的管理思想，并真正实现了“五保合一”的作业方式，使成都市社会保险管理信息系统处于当时全国的领先地位。
随着劳动保障事业不断发展，截止2003年底成都市各险种管理的人数分别已达到：基本养老保险80万人，基本医疗保险140万人；失业保险70万人，工伤保险50万人，生育保险80人，补充养老保险3万余人，四个补充医疗保险90万人，成都市社会保险保存的数据量超过100G。
市本级社会保险应用系统主机系统
成都市社会保险管理信息系统主机系统由两套由社保局计算机室统一规划和管理维护的中心计算机系统构成。
第一套作为全市社会保险计算机系统的中枢和网络管理及数据备份中心。主要完成基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和补充养老保险、补充医疗保险的全部数据存储及相应的社会保险业务事务处理。
另一套主要完成基本医疗保险和补充医疗保险全部支付数据的存储及相关业务事务处理，完成与全市各定点医院、定点药店的医疗费用联网支付和联网结算。
市本级计算机网络系统:
市本级社会保险经办机构由三个办公区组成，全局共有工作人员200多人，市本级计算机网络使用PC工作站200多台。
20个区（市）、县社会保险机构平均每个使用计算机近10台，全市社会保险业务经办已具有较高的计算机化水平。
成都市社会保险业务专用网络是成都市社会保险管理信息系统的基础，该网络系统自建立以来，经过不断的功能扩充、系统升级改造、并随着业务范围和规模的扩大，已逐步形成了一个覆盖成都市社会保险事业管理局各业务处室、经办机构、区（市）、县社保机构、医疗保险定点药店、定点医院以及社区卫生服务中心的规模庞大的集中式网络系统。
在网络连接方面，两个中心系统之间采用100M裸光纤连接，三个办公区与中心机房通过10M光纤连接,并有备份线路。市局各办公区和区（市）、县社保机构内部建立了局域网，并通过光纤、ISDN/PSTN方式与中心机房相连，构成广域网。从2001年初启动基本医疗支付计算机系统以来，现在已联网定点医疗机构400余家，定点药店和定点医院用户与银行支付主机系统之间采用光纤、DDN、GPRS或电话拨号方式连接。到目前为止，全市社会保险计算机系统和广域网已达到覆盖市本级及20区市县的规模。
系统特点
真正的“五保合一”系统
覆盖养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五个社会保险项目。
系统“可合可分”
既可以"五保合一"整体安装运行，也可以仅选择其中一个或多个保险项目（险种）组合安装运行；既可以仅选择主要的业务管理模块运行，也可以选择多项相关系统或模块及接口的整体配套运行）。
支持多种业务及收/支发放运作模式
既可在省、市（地）、区（县）三级模式全省范围统一使用，也可在市（地）、区（县）二级模式全市县范围统一使用，也可仅在市级或区（县）级单独运行。
良好的扩展性
在应用中逐步扩展了补充保险、综合保险等管理功能。
稳定性好、高可靠性
多年来高可靠支持多中心经办，以及400余家定点医疗机构实时结算，一直安全、稳定运行。
系统功能
参保受理系统
养老保险管理系统
医疗保险管理系统
工伤保险管理系统
失业保险管理系统
生育保险管理系统
补充保险管理系统
综合保险管理系统
基金财务管理系统
公众查询子系统
Internet/Intranet系统
领导辅助决策子系统
指纹系统接口及审核
系统维护及数据管理子系统
相关接口（银行等）
应用效果与评价
在系统多年的应用中，各级领导在参观指导时给本系统予以了高度评价。曾经参观过本系统的部分领导：
劳动和社会保障部张左己部长、王东进部长等评价：“真正的五险合一系统”、“系统运行很好”、“业务较规范”。
四川省李进副省长多次参观指导本系统开发，指出“系统技术水平高”、“为成都市人民做了件好事”、“为全省社保做了贡献”、“感谢全体开发人员”。
劳动和社会保障部信息中心王东岩主任经常听取汇报，电话询问指导系统开发、建设，全面审查、观摩本系统后说“这就是我们所希望的真正的五险合一系统”、“符合我们的规划与设想，有利于全国的网络扫描”。
四川省劳动和社会保障厅张厅长多次现场指导系统的开发与实施建设工作，并表示：“此系统符合省里的政策与系统规划，系统结构先进，技术开发人员辛劳了，应该感谢”。
成都市委、市府领导及劳动局、社保局领导都直接指导系统的开发，实施完成正式运行后给予本系统以极高的评价。
成都市社会保险管理信息系统第一次在社会保险行业提出了全新的管理模式，并成功地在重要省会城市实施，劳动部和其他城市的领导和业务人员充分肯定了本系统的先进之处，并聘任了两位研究员作为劳动部世界银行贷款社保系统建设项目特聘专家。
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